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【全面推进电子卷宗工作】助力山西晋中中院电子卷宗工作

新闻来源:最高法微信公众号

2018年,山西省高级人民法院将电子卷宗随案同步生成和深度应用作为重点工作任务推进落实。同年7月,晋中市中级人民法院按照上级统一部署,快速行动、创新思维、重点聚焦,扎实有力地推动此项工作贯彻落实。
2018年7月,晋中中院正式启用电子卷宗系统。晋中中院党组明确思路:要以电子卷宗随案同步生成和深度应用为突破口,实现全流程无纸化办案,进一步将信息技术推广到法院工作的各个方面。同时,史红波院长做出明确指示:要不折不扣的完成省高院安排的工作任务,努力打造出信息化建设的“晋中模式”新样板。

在试点法院比较成熟的工作模式基础上,结合前期的探索实践和自身工作实际,晋中中院进一步将电子卷宗随案同步生成和深度应用工作精细化,形成了一套具有自身特点,更加集成和统一的工作新模式。

10月初,晋中中院在全市两级法院发文成立案卷管理办公室(简称“卷管办”),并明确其具体职能、人员配置和硬件配备要求等。同时制定了《无纸化办案试行办法》《电子卷宗随案同步生成操作流程图》等相关规章制度。此机构不同于其他法院的“扫描中心”或者“文控中心”,不仅负责电子卷宗的扫描、挂接及管理工作,还负责所有纸质卷宗的保管、整理与装订,同时负责电子卷宗与纸质卷宗的一致性、完整性核验以及归档工作。这一思路是将纸质卷宗和电子卷宗进行一体化管理,线下流程和线上流程完全整合,无缝衔接各业务庭室和档案室,从点到线,从线到面,统筹兼顾,融会贯通。

按照规定,纸质卷宗将不在业务庭室中流转,只要形成纸质材料,直接回收到卷管办扫描挂接入系统。法官只需轻点鼠标就可完成阅卷、查询、标注等工作,以往办公桌上堆积如山的档案袋再也没了踪影。这样集成化管理,力求电子卷宗随案同步生成和深度应用工作简约化、便捷化、模式化,打破“老传统”,建立 “新规矩”,创新思路,流程再造。2018年10月底,晋中市两级法院已全部按照要求设立及配套建成卷管办,并投入运行。

      电子卷宗工作是一场攻坚战,培训工作就是备战准备。为此,晋中中院分管信息化工作的副院长李银川同志不仅多次组织召开协调会、交流会、推进会,还马不停蹄的深入辖区11个基层法院亲自督导电子卷宗随案同步生成和深度应用工作。除了对法官、法官助理、书记员进行了多次集中培训、分庭室培训、一对一培训外,还创新性的研究出了“新战法”。
 

      为了推进电子卷宗的深度应用,晋中中院对系统自动生成的3523条制式文书数据,采用对比法、差异法和因素法进行统计分析,通过对市县两级不同法院、不同案件类型、不同审判团队和不同入额法官之间进行多角度对比,形成了电子卷宗系统制式文书生成使用分析报告,查找问题,研究对策,为今后的深度应用探明了方向。

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